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关于地方债与外资渗透的讨论

刘开轩 · 2022-03-17 · 来源:昆仑策网
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  近几年我国政府的地方债问题日益严峻,也逐渐被大众所关注。2021年12月末,我国中央政府债务高达22万亿元,地方债总额已突破30万亿元(2021年GDP总值为114万亿元),这还没算上地方政府通过城投公司、融资平台形成的城投债和非标准化融资债务(隐性债务)的数据。  

  

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  大家在国债课都学过,上世纪50-70年代,我国完全没有发行任何国债,也没有欠下任何债务,成为世界上唯一一个既无内债,也无外债的国家。在那段时间我国取得的成果也十分丰硕,如:两弹一星、大庆油田、首辆国产汽车试制成功,以及武汉长江大桥、南京长江大桥先后通车等等。

  近几年我国政府的地方债问题日益严峻,也逐渐被大众所关注。2021年12月末,我国中央政府债务高达22万亿元,地方债总额已突破30万亿元(2021年GDP总值为114万亿元),这还没算上地方政府通过城投公司、融资平台形成的城投债和非标准化融资债务(隐性债务)的数据。

  张付老师的文章《西方资本用房产金融化如何控制中国?》[1]中写到:“国际犹资,通过利益诱导和间接投资,把某些地方政府,某些银行,外资投资的所谓‘民企’地产商,捏合成了一个利益共同体……同时挑拨离间中国地方与中央关系,甚至架空中央”。文字振聋发聩。

  这让人不由得揣测,通过地方债把政府绑架,然后逐渐影响甚至控制政府,很可能是外资(国际财阀)和买办发明的债务陷阱。地方债日益扩大问题背后是国际资本绑架我国地方政府的一种手段。

  一是,让地方政府通过正常的财政收入无法支持日常运作和维持自身债务的还本付息,不得不寻求土地财政来缓解债务危机,进一步推高房价;

  二是,让地方政府对教育、医疗、住房和传媒等有利于中国民众的公共服务和产品的投入力度减少,地方政府因此腾出来的的教育、医疗、住房和传媒等的空白则很容易被社会各类资本(尤其是国际资本)填充,加速了教育、医疗、住房和传媒等公共事业的资本化和金融化;

  三是,因为地方债务负担沉重,地方政府为了解决债务问题,不得不大卖国有资产解决问题,加速了国有资产的私有化;

  四是,成功地把某些地方政府绑架到跟某些银行和所谓“民企”地产商组成的利益共同体上。共同对抗中央的“惠民削藩”政策。

  由此,就能影响甚至控制住地方政府。

  我们的揣测也并非空穴来风。举例鹤岗市,房价能低到2.5万/m2,但因长期人口流失,土地财政无法进行下去。同时鹤岗财政缺口不断扩大,财政收支不断恶化。鹤岗2020年国有资本经营预算收入119.32万元(其中粮食企业利润收入69.8万元,省专项资金49.52万元),等于一年只有粮食企业贡献了69.8万元利润。地方性债务规模较大,估计现在还息都难。而引以为豪的国企多已改制或出售,目前当地的公交公司都是私人控制的。目前鹤岗已进入财政重整程序,引发了社会的广泛讨论。

  再举几个例子。一是“茅台化债”。贵州茅台的股价目前为1780.50元/股,总市值为22366.64亿元。中国贵州茅台酒厂(集团)有限责任公司(下称茅台集团)的控股股东是贵州省国资委。贵州省不仅财政收入低,债务量还庞大。于是贵州省想到了这么一招——茅台集团陆续将其持有的贵州茅台股份无偿划转给贵州省国有资本运营有限责任公司(贵州国资公司,实际控制人是贵州省财政厅),贵州国资公司又在市场减持通过无偿划转取得的茅台股份,从而缓解债务压力。类似的还有,阜阳市国资委把控股金种子酒上市公司的金种子集团49%股权转让给华润。观察者网旗下《睡前消息》的主持人曾经去过之前爆发400亿元地方债事件的贵州省独山县拍摄专题片,在专题片中出现了“独山县国有资产出售”的记录。

  总之,现在地方债的严峻问题是客观存在的,绝对不是简单删帖控制舆论就能“漠视”的,除非政府能拿出一些真刀实枪的债务解决方案并严格执行。不然,我们往大地猜测,地方债如果进一步扩大,债务风险得不到实质性的化解,中华民族或将面临巨大的危机。

  注释:

  [1] https://mp.weixin.qq.com/s/edP8QpI0vXatxCSTRpBWXw

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